正如國家旅游局局長李金早所說，我國旅游國際合作正在從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。

互辦“旅游年”交往層次再升級

2016年2月29日晚，2016“中美旅游年”在北京開幕。一年來，在“中美旅游年”合作框架下，中美雙方積極推進游客互訪，先后舉辦了“千名美國游客游長城”、上海迪士尼樂園開園儀式、中美旅游高層對話、千名美國游客游江南水鄉(xiāng)、5000名中國游客趣游美國等100多項交流活動。

“中美旅游年”是2016年以來中國旅游對外合作的一件盛事，也是近年來中國旅游外交工作的一個縮影，更是“旅游年”系列活動中的一大閃耀亮點。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年的“旅游年”活動范圍更廣，交往層次更深，也更富有成效。我國與相關(guān)國家的“旅游年”系列活動越來越多，極大地促進了彼此之間的旅游雙向交流規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，在“中印旅游年”框架下，2016年1-9月印度旅華游客人數(shù)超過60萬人次，同比增長10.9%；在“中美旅游年”框架下，中美雙向旅游交流規(guī)模實現(xiàn)了500萬人次的目標(biāo)。

國家旅游局相關(guān)負責(zé)人表示，未來還將積極推進與世界主要大國互辦“旅游年”活動。目前正在積極籌備推動2017中國—東盟旅游合作年、2018中歐旅游年，已經(jīng)確定2018年將舉辦中加旅游年，尼泊爾、土耳其也計劃于2018年在華舉辦單向旅游年活動，中哈、中澳、中丹等旅游年活動也將陸續(xù)舉辦。

可以預(yù)見，未來與世界主要大國之間互辦“旅游年”活動，將成為中國國家外交的重要內(nèi)容。

促進多邊合作聚焦美麗中國

2016年以來，中國旅游多邊交往、雙邊交往均碩果累累，旅游外交取得重大進展，中國在國際舞臺上的影響力與日俱增。

首屆世界旅游發(fā)展大會無疑是最值得旅游界回顧的一件盛事。2016年5月19日，首屆世界旅游發(fā)展大會在北京舉行，來自全球107個國家和15個國際組織以及中國政府有關(guān)部委、各省區(qū)市的代表1100余人，其中中外副部級以上貴賓154人，匯聚京城，發(fā)表真知灼見，凝聚全球共識，形成《北京宣言》，共繪全球旅游業(yè)發(fā)展新愿景。

首屆中俄蒙三國旅游部長會議成為中俄蒙三國旅游業(yè)發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的一件盛事。據(jù)了解，三國深入探討解決涉及旅游發(fā)展的突出問題，力圖推進人員往來便利化，加強互聯(lián)互通，促進跨境旅游產(chǎn)品開發(fā)和推廣，共同建設(shè)跨境旅游目的地，為共建生機勃勃的中俄蒙旅游圈畫上了精彩的一筆。

與此同時，國家旅游局還積極推進與主要大國的雙邊旅游合作。中國—東盟、中國—歐盟、中國—南太、中美、中俄、中澳、中日韓等一系列雙邊旅游合作機制逐漸深化。

為配合國家層面的旅游外交戰(zhàn)略，全國各地積極發(fā)力，如廣西推動設(shè)立中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)，福建省與港澳臺地區(qū)、東盟合作，吉林省推動建立圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)等。

我國旅游對外交往合作正在逐步深化。國家旅游局相關(guān)負責(zé)人介紹，一年來，在國家領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署雙邊旅游合作文件5個，其中，習(xí)近平主席見證3個，李克強總理見證2個；國家旅游局分別與加拿大、拉脫維亞、伊朗、蘇丹、柬埔寨等有關(guān)國家簽署雙邊旅游合作文件15個，安排外事活動100余場。

此外，國家旅游局積極推動成立了世界旅游同盟、國際山地旅游聯(lián)盟、世界城市冰雪合作組織等旅游組織；組織參加了東盟與中日韓旅游部長會議、第9屆APEC旅游部長會議、第37次GMS旅游工作組會議、首屆亞洲合作對話部長級旅游會議、2016南太旅游組織部長理事會會議、聯(lián)合國世界旅游組織第104次執(zhí)委會會議等多項多邊國際會議。

推進簽證便利化服務(wù)游客出行

隨著大眾旅游時代的到來，尤其是旅游對外合作的不斷深化，中國公民出境旅游需求越來越旺盛。為此，國家旅游局繼續(xù)同有關(guān)國家加緊協(xié)商，進一步推進簽證便利化，為中國公民提供高質(zhì)量服務(wù)。

一年來，國家旅游局與烏拉圭、蘇丹、哈薩克斯坦簽署了ADS（“被批準(zhǔn)的旅游目的地國家”）諒解備忘錄，并正式啟動了中國公民組團赴馬其頓、亞美尼亞、塞內(nèi)加爾、哈薩克斯坦旅游業(yè)務(wù)，指導(dǎo)新疆旅游部門舉辦了赴哈薩克斯坦旅游首發(fā)團啟動儀式。截止到2016年12月初，中國公民組團出境旅游目的地已擴大到153個，正式實施組團業(yè)務(wù)，也就是可供中國公民選擇以團隊形式出境旅游的目的地達到123個。

據(jù)了解，國家旅游局始終把推進簽證便利化，方便中國游客出行作為重要工作內(nèi)容。2016年以來，推動白俄羅斯分別完成了互免團體旅游簽證協(xié)定兩國的內(nèi)部審批手續(xù)，與格魯吉亞互免團體簽證協(xié)定磋商工作取得積極進展，與俄方就修改2000年簽署的《俄羅斯聯(lián)邦政府與中華人民共和國關(guān)于互免團體旅游簽證的協(xié)定》舉行了多輪磋商，推動哈薩克斯坦對中國旅游團隊簽證辦理采取更加便捷的政策。

據(jù)悉，2017年聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會等一系列高層次國際旅游會議將在中國舉辦，中國旅游業(yè)正以前所未有的開放姿態(tài)走向世界，旅游正成為國際經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域和構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要內(nèi)容和橋梁，中國將與更多的國家分享旅游發(fā)展紅利，世界將因中國旅游更加精彩。